中国共产党常熟市第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议决议
（2020年4月26日通过）
中国共产党常熟市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月26日在常熟召开。出席会议的市纪委委员18人，列席会议169人。市纪委常委会主持会议。
全会认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话和中央纪委四次全会、省纪委五次全会、苏州市纪委五次全会精神。全会一致认为，习近平总书记重要讲话深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对于不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
市委书记周勤第同志在全会上作了讲话，要求深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，总结回顾过去，在对标找差中咬定目标再出发；强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展；靠前监督履责，为高质量发展走在前列保驾护航。讲话紧密结合常熟实际，对于加强全市党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党再上新台阶，具有重要指导作用。
会议审议通过薛啸同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系 强化制度执行 为拼出常熟高质量发展新天地提供坚强保障》工作报告。
全会认为，2019年，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，忠诚履职践行“两个维护”，主动亮剑维护群众利益，营造清廉奋发干事氛围，扩面提质深化政治巡察，做深做细监督首要职责，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，从严从实加强队伍建设，全市纪检监察工作取得新进展、新成效。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、采取有效措施加以解决。
全会强调，2020年全市各级纪检监察组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会、苏州市纪委五次全会和市委十三届十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委工作主线，协助市委持续深化全面从严治党，健全完善监督制度机制，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为实现“三增三进”发展目标，推动常熟高质量发展走在前列提供坚强保障。
第一，坚持政治铸魂，坚决做到“两个维护”。深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，切实维护党的团结统一。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为重大政治责任，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。围绕市委中心工作，聚合联动多维力量，实施监督保障执行五项机制，推动各地各部门切实增强“抓落实”的政治自觉。全力鼓励干事担当，深化“五位一体”干部激励保护机制，助燃干事创业的火红年代。
第二，坚持为民初心，遏制群众身边腐败。聚焦重点领域，围绕群众反映强烈、本地表现较为突出的问题开展集中治理，从严查处扶贫领域腐败和作风问题，推动建立长效机制。全面推行“一人一委一网”廉勤监督机制，探索创新居务监督，完善农村集体“三资”阳光管理法，向城市社区、基层站所等领域拓展。精准查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，助力创建“无黑城市”。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，稳步推进检举举报平台建设。
第三，坚持提质增效，履行监督首要职责。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。协助党委完善全面从严治党制度，认真落实有关对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，细化落实纪检监察工作双重领导体制。规范权力运行机制，紧盯“关键少数”、关键岗位，保证权力在正确轨道上运行。加强对新冠肺炎疫情防控的跟进监督。深化派驻机构改革，健全派出监察员办公室工作运行和考评制度，增强监督合力，提升监督质效。
第四，坚持惩腐筑廉，完善“三不”体制机制。突出工作重点，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持受贿行贿一起查，强化不敢腐的震慑。通过监督执纪执法发现问题症结、提出整改意见、完善制度机制。发挥标本兼治综合效应，用好纪检监察建议有力武器，推动案发单位以案促教、以案促改、以案促建。扎实开展制度执行力情况监督。加强思想道德和党纪国法教育，实现廉政教育常态化制度化，建立常态化警示教育机制，筑牢廉洁纪律防线。
第五，坚持常抓不懈，纵深推进作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深化“1+X”监督机制，常态化开展作风建设专项督查，严查享乐、奢靡问题。坚定不移破除形式主义、官僚主义。发挥转变作风“曝光台”作用，跟进监督、督促整改。健全作风建设制度体系，将作风建设责任压力逐级传递到基层。实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。认真贯彻问责条例，做好精准问责、规范问责，督促各类问责主体齐抓共管。
第六，坚持协作联动，提升政治巡察质效。构建多方联动工作机制，抓好省委巡视反馈意见整改。明确巡察监督重点，深化巡察监督与其他监督贯通融合，高质量推动巡察“全覆盖”。创新思路举措，坚持问题导向，强化立行立改，高标准开展村（社区）巡察。完善巡察整改评估办法，调整细化评估指标体系，持续推进巡察整改“回头看”，加大面上共性问题整治力度，高效率促进巡察成果转化。
第七，坚持固本强基，打造纪检监察铁军。按照专业化、规范化、信息化的要求，统筹推进政治建设、业务建设、作风建设，锤炼忠诚干净担当的政治品格。继续推进“打铁必须自身硬”专项行动，实施年轻干部培养“一库三办法”，加强调查研究、挂职锻炼、实战练兵和全员培训。强化内部目标管理和工作进度督查，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，加强纪检监察干部管理监督，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，只争朝夕、担当奋进，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现“三增三进”发展目标，推动常熟高质量发展走在前列作出新的更大贡献！
